Вопрос о том, составляют ли доходы бюджета лишь налоги, часто возникает в общественных обсуждениях.
На первый взгляд кажется, что «налоги» – единственный источник финансового обеспечения государства.
Однако реальный бюджет – это сложная система, где налоговые и неналоговые поступления работают в тандеме.
Ниже разберём, какие именно источники входят в доходную часть бюджета, и как они соотносятся друг с другом.
Что такое доходная часть бюджета?
Доходная часть бюджета – это совокупность всех денежных поступлений, которые государство получает в течение года.
К ней относятся:
- Налоговые доходы (прибыль от налогов и сборов);
- Неналоговые доходы (прибыль от государственной собственности, штрафы, сборы и прочие доходы);
- Внешние и внутренние субсидии (пожертвования, гранты, трансферты);
- Дивиденды и доходы от инвестиций (например, от государства в государственные компании).
Налоговые и неналоговые источники доходов
Налоговые поступления в России делятся на три группы:
- Налоги со спонсоров и налогоплательщиков: НДФЛ, НДС, акцизы, налог на прибыль, налог на имущество и др.
- Транспортные и дорожные сборы.
- Налоги на имущество и земельные ресурсы.
Неналоговые доходы включают:
- Плата за пользование государственной собственностью (аренда земель, прав на использование природных ресурсов);
- Штрафы, пени, просроченные платежи;
- Доходы от продажи государственных активов (например, продажа акций государственных компаний);
- Страховые премии, государственные займы и кредиты;
- Подарки и пожертвования, получаемые от частных лиц и организаций.
Пример: бюджет Удмуртии в 2026 году
В 2026 году ожидается, что доходная часть бюджета Удмуртии составит 157,3 млрд руб.
Из них 125,2 млрд руб. будут поступать из налоговых и неналоговых источников.
Таким образом, налоговые поступления составят приблизительно 80 % от общей суммы, а неналоговые – 20 %.
Пример показывает, что налоги действительно доминируют, но неналоговые доходы играют важную роль, обеспечивая дополнительные ресурсы для выполнения бюджетных обязательств.
Сводная таблица: источники доходов и их доля
| Источник дохода | Примерная доля (в %) | Примерная сумма (млрд руб.) |
|---|---|---|
| Налоговые доходы | 80 % | 125,2 |
| Неналоговые доходы | 20 % | 32,1 |
| Внутренние субсидии и трансферты | 5 % | 7,9 |
| Доходы от инвестиций | 3 % | 4,7 |
Как изменились доходы в 2026 году?
В январе‑феврале 2026 года доходная часть консолидированного бюджета Удмуртии сократилась на 12,1 % по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.
Это снижение связано, в первую очередь, с санкционным давлением, низкими ценами на нефть и циклическим охлаждением экономики.
В такой ситуации роль неналоговых доходов становится особенно заметной, поскольку они помогают сгладить резкие колебания налоговых поступлений.
В ответ на вопрос «доходную часть государственного бюджета формируют только налоги? да или нет» можно дать однозначный ответ: нет.
Налоги составляют основную часть, но неналоговые поступления, субсидии и доходы от инвестиций также играют значительную роль в обеспечении финансовой стабильности государства.
Понимание структуры доходов помогает лучше оценивать финансовую устойчивость регионов, а также разрабатывать эффективные стратегии бюджетного планирования.